2011年8月26日 星期五

(說服與協調)

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△說服:爭取配合及資源
△協調:跨部會、領域時整合
△說服的功能:好印象、新價值、支持、人際、績效(p 2-4-2)
△協調的功能:統合衝突、建立政策、資源配置、執行及責任(p2-4-3)

考題(老師說的)
△說服的三大因素:(p2-4-3~2-4-7)
一、說服者(特質):信魅權:可信度魅力權力
  權力:法酬強(法定權力、酬賞權力、強制權力) 

二、(說服)對象:性人情(相信有人情就可以說服了):性格、人口 統計學、情  境特質。

三、(說服)訊息:中央及邊陲、理性與感性

△影響協調的五大因素:結配信感時(p2-4-8)
 
1.組織權力結構
 
2.資源配置
 
3.信任感
 
4.文化敏感度
 
5.時間序列
 
△公部門中的說服與協調策略(p2-4-10)
 
1.自我表述
 
2.行為順從:惠信感社服稀:互惠 信守承諾 好感 社會保證 服從權威 以稀為貴
 
3.衝突協調:競爭、問題解決、委協、退讓等策略
 
獲利>關係→競爭>解決>妥協
 
關係>獲利→退讓>妥協
 
獲利=關係→解決>妥協
 
 

地方制度法

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內容以課本以準,謹記需記之要點啊就沒時間啦啊)

△地方自治權的內容:(組人財法土)

 1組織自主權

 2人事自主權

 3財政自主權

 4自治立法權

 5國土規劃權P 3-2-7

 △發展重點:(層區組人議權財)

 

 1政府層級的減縮:精省P 3-2-10

  2行政區域的調整:五都

  3組織的彈性化:內政部地方行政機關組織準則

  4首長人事權的活化:首長可任1/2

  5議會權利屬性的轉變

  6府際運作的去權威化:水平互動

  7財政的自我負責:財政為庶政之母

 △地方自治理念的發展趨勢(地跨區競)

 1地方治理:公私組織的互動

 2跨域合作:跨部門跨區域之業務合作

 3區域發展:區域的均衡發展

4全球化城市競爭:提昇城市競爭力P 3-2-26

 

變革管理

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△意義:舊的事變得不一樣
△預備:1目前不滿意2改變有可能3計畫可達成
△推動變革力
1競爭
2經濟政治科技全化的力量
3人口及社會力量
4倫理力量(在這裡就要負責)
△抗拒p 2-8-4
1個人:習慣不安全經濟未知選擇
2組織:結構團體慣性、局部改變
△消除抗拒(教參潤協高)p 2-8-5
1教育溝通
2參與
3潤滑支援
4協商
  5操控與籠絡
5高壓
 
△Lewin的變革三步驟p 2-8-7
1解:減低維持現狀的力量
2動:植入新的態度價值與行為
3再結:增強新的態度價值與行為
 
Lewin力場理論:阻力和推力平衡
 
 
△公部門變革成功因素p 2-8-10 ~17
1確認需求
2提供計畫
3建立內部對變革的支持
4確保高層對變革的支持保證
5建立外在支持
6提供各種資源
7使變革制度化
8追求全面變革
(求計內外高資度全)

行政程序法

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(內容以課本以準,謹記需記之要點)
△行政處分:行政程序法§92①:行政機關就法上體事件所為之決定或其他公權力施而對外直接發生法律果之方行政行為。(工具挫帳(台語)單)P3-3-27
△一般處分: §92②相對人雖非特定,而依一般性特徵可得確定其範圍,為一般處分。(非特定)
公物之設定、變更、廢止或其一般使用者,亦同。
△無效行政處分§111  P3-3-34
1不能得知處分
2未給
3不能
4犯
5違背序良俗
6違背專屬轄P3-3-34

7其他重大

△和解契約之要件P3-3-38(雀查(巢)達人)
1事實或法律關係不明
2職權調仍不能確定
3有效成行政目的
4得和民和解

△雙務契約P3-3-39
1互負付義務
2約定人民付的特定用途
3有執行職務
4給付相當並有合理之(給用助過關)
△行政命令VS行政規P3-3-43
行政命令: §150行政機關基於法律授權,對數不特定人民就一般項所作抽之對發生法律效果之規定。
行政規則§159上級機關對級機關,官對屬官,依其權或職權為規範部秩序及運作,所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象規定。
0

資訊公開法第7,18 很重要
  18,行政程序老師教口訣
  國偵擬諦考隱業文公

  不給陳述意見口訣
  大期急強客輕先逃

  行程還有
  迴避(自行申請命令)自行:三姻四血代理前配偶權利義務輔佐證人鑑定

創新管理Innovation Management ,IM

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△ 涵義:管理創新的系統性程序就是創新納入個人及組織的系統中運作,以達成個人組織創新的目標。P 2-2-4
△ 阿亨創新管理模式AIM (P 2-2-6)
1.組織↑架構→創新組織分為縱軸及橫軸
2.策略↑行動→創新規劃
3.行政管理↑執行→創新領導
1+2+3=創新績效(P 2-2-7圖)
△ W模式(創新藍圖法、創新規劃步驟P 2-2-9)
1.目標定:設定創新目標
2.來分析:創新潛能及任務
3.尋創意:
4.創意估:評估有成功機會的創意
5.創意部化:蒐集資訊
6.念評估:概念量化
7.行計畫:
色味(沒香)找瓶細蓋子123策略456作業
 
△ SMART法
S:Specific特定的方向目的
M:Measurable可衡量的績效
A:Achievable可達成的
R:Realistic & Result結果
T:Time時間表
△ 睿思思考法p 2-2-13
感:感覺
知:應知已知和未知
利:利益
害:困難、風險
變:改變、創新
△公部門漏斗式的創新管理P 2-2-18
推動創新的原動力:民意、施政能力方針、需求→建議→可行方案→擬定政策→推動新政策(完成創新)
△創造力:創造的能力
  創意:新的理念、想法
  創新:在工作或生活中實踐新的想法而產生效果P 2-2-19
△創新管理的學習模式:P 2-2-19 ~20
模仿→改進→落實→學到→分享(再從頭)
(模改落學分(台語))
△創新管理的績效管理P 2-2-20
1關鍵成功指標KSF(Key Success Factor)
2關鍵績效指標KPI(Key Performance Indicator)
△關鍵成功指標:對成功的創新管理起關鍵作用的因素。
關鍵成功指標法:通過分析找出使創新管理成的因素,來源有四:部門結構、策略、環境、暫時因素。
步驟:1確定創新指標
2識別所有成功因素
3確定關鍵成功因素
4評估
優點:針對性和效益P 2-2-21
△關鍵績效指標法:數據化、客觀、可衡量的管理工具。
步驟1確立創新目標:用BS法和魚骨法
2建立部門級KPI
3分解為各職位的KPI
4設立評價標準
5審核
△實現改變四要點P 2-2-25
1創新的意願
2知識和技術
3氣氛
4獎勵
(一枝刺粒(台語)

危機管理

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定義:p 2-7-9
1
有計劃連續動態管理過程
2
針對當前或潛在危機
3
利用科學方法採取因應措施
4
資訊回饋作修正及調整
5
預防處理及化解危機
危機特性(p 2-7-6 ~7
1
異性
2
重性
3
促性
4
突性
5
雜性
危機管理四階段:(p 2-7-14 )
減災、整備、應變及重建
危機管理三階段論:預防、處理、復原p 2-7-14 ~26
一、預防
危機意識:不可自以為是、見樹不見林
危機預防機制類時(累死)業報防監(房間)P 2-7-15 ~19
1
危機型:所有可能發生的危機
2
發生機:最可能發生的時間
3
處置作:簡單明瞭清楚明確
4
緊急通when what where how
5
措施:具體可能的措施
6
密切測:加強演練,發掘例外及弱點
二、危機處理目標:救民保信譽p 2-7-19
危機處理最高原則( 速避改)
1
解決危機
2
免二次危機
3
避免朝令夕p 2-7-19
應變程序p 2-7-20(發騷有採購證)
1
生,首長立即宣布啟動
2
集資訊、分析狀況
3
效對策
4
取行動
5
通:先於媒體發布、不任意發言、說實話、
6
:隨時配合情況修正措施
 
危機處理va管理:處理是救弊於已然、管理是防患於未然
風險管理VS危機管理:還未發生的危險就是風險
三、復原(出血重建原則道歉)
防止出血,避免擴大及二次危機
 
道歉三大心法:快速誠意有擔當(快誠當)
危機溝通的4大重要要素p 2-7-2199年考題)
1
優先儘處理
2
降低痛
3完整公正調
4公布事、確認責任及如何避免

 

 

行政救濟及國賠

△訴願性質:準司法程序
△訴願類型
1-1人民對行政處分認違法或不當損害權利或利益(P 3-1-37)
1-2地方自治團體對上級之行政處分認為違法或不當
2-1人民對其依法申請案件,於法定期間內不作為而損害其權利或利益
△稅法→復查
△緝私貿易→聲明異議
△健保→審議
△專利→再審查
△商標→異議評定
(記:稅復查、緝異議、專再審、全審議、商一定、藥兵復核)
 
△土地徵收→異議→復議→訴願→訴訟(P 3-1-47 )
 
行政訴訟
本質是行政訴訟但非由行政法院審理:(P 3-1-41 )
選舉:一般選舉:民事庭
總統:高等法院民事庭
懲戒:公務人員、律師懲戒
國賠冤賠
交通異議社會秩序
行政訴訟種類:1.2訴願先行
1撤銷訴訟:違法行政處分,損害其權利或法律上利益。
2課以義務訴訟:
3給付:公法上原因發生財產上給付,或行政處分外之非財產上之給付
4確認:要有受確認判決之法律上利益
5合併請求損害賠償:
6公益:為維護公益
 
國賠:憲法24(p 3-1-47)
1主體:國家.公法人.農田水利會
2責任:公務員:故意或重大過失
公有公共設施:無過失
3公權力行為
4協議先行
 
 
△公務員國賠構成要件:(人行為侵害因果)
1公務員執行職務行使公權力(最廣義:依法令從事公務之人員)
2行為違法:行為必是公權力行為(私經濟行為除外),客觀:以外觀為準,社會觀念認為是就是了。 
3受侵害:生命、身體、財產受損
4相當因果關係:行為和損害間有因果關係
5有故意或過失
 
國賠3(設施欠缺受損因果)
1公有公共設施
2設置或管理有欠缺
3受到損害
4相當因果關係

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